Město Česká Třebová přijalo v červnu 2011 obecně závaznou vyhlášku o
zákazu konzumace alkoholu na veřejném prostranství. Obdobnou vyhlášku
mají také mnohá další města včetně Prahy. Vyhláška vymezuje na katastru
města Česká Třebová a oblasti, kde nelze konzumovat alkoholické
nápoje. Vyhláška je to zajisté správná, pití alkoholu na veřejnosti může
způsobovat narušování veřejného pořádku, který chceme chránit.
Vyhláška se ale kříží se zájmy pořadatelů některých lidových akcí pořádaných
na veřejném prostranství právě ve vymezených oblastech dle zmíněné vyhlášky.
Patří mezi ně např. celá městská památková zóna včetně Starého náměstí, kde
se koná např. Týden sportu nebo Vinobraní. Na to zmíněná vyhláška
pamatuje v článku 4 ustanovením, že pořadatel může požádat radu města 10 dnů
před akcí o udělení výjimky z tohoto zákazu. V loňském roce 2012 se
tak stalo v obou případech, tedy jak pro Týden sportu (viz usnesení
rady města č. 535/2012 ze 4. června 2012), tak pro loňské Českotřebovské
vinobraní (viz usnesení č. 802/2012 ze dne 27. srpna 2012. Ve výčtu
letošních usnesení lze naposledy vypátrat takovou výjimku v usnesení č.
423/2013 schválenou radou města dne 15. 4. pro SDH, který
pořádal 30. dubna "Pálení čarodějnic" v areálu Hasičské zbrojnice a okolí
také v městské památkové zóně města. Další výjimky již letos uděleny nebyly
(zřejmě proto, že si o ně pořadatelé Týdne sportu ani vinobraní nepožádali).
Zatímco na červnové akci Týden sportu, který trval od pondělí do pátku
vše proběhlo "bez problémů" a městská policie žádné porušení městské
vyhlášky nezjistila, tak v případě zářijové akce
Českotřebovské vinobraní tomu bylo jinak. Ač má vinobraní konzumaci vín již
ve svém názvu, tak městská policie zakročila a pořadatelku Vinobraní
oficiálně požádala o ukončení akce s konzumací vína a alkoholu již první den
večer, právě pro porušení zmíněné vyhlášky. Pokračovat mohla, jen když se na
akci nebude prodávat alkohol. Přitom Českotřebovské vinobraní se samozřejmě
nepořádalo načerno. Bylo zmiňováno např. v celoročním přehledu kulturních a
společenských akcí ve městě na tisku, který vydalo město Česká Třebová pro
svou propagaci již na únorový Středoevropský veletrh cestovního ruchu v
Praze. Tento přehled byl také po dlouhou dobu na hlavní straně webu města.
Vinobraní se také dostalo na program jednání rady města týden před akcí dne
16. září, na kterém rada města v usnesení č. 869 souhlasí s pořádáním
kulturně společenské akce "Českotřebovské vinobraní" na Starém náměstí
a s uzavírkou komunikace mezi parkovištěm s klidovou zónou....". Nicméně
udělení výjimky z vyhlášky č. 2/2011 o zákazu požívání alkoholu na
veřejném prostranství tam chybělo (stejně jako na Týdnu sportu), pořadatelka
akce Monika Prouzová by za to měla být postižena, protože upozornění
městské policie nemohla z logických důvodů vyhovět (měla nasmlouvanou akci,
prodejce, kapely, plakáty, propagaci)...
- Dvojí metr na podobné akce?
- Zdá se mi to jako uplatňování dvojího metru na dvě akce typu lidové
zábavy na stejném místě, při kterých byla porušena ta stejná vyhláška.
Až do včerejška to vypadalo, že Týden sportu jako by byl nedotknutelný, tam porušování městských vyhlášek
jako by nevadilo, zato Českotřebovskému vinobraní je třeba se podívat na zoubek
opravdu pořádně. Součástí kontroly vinobraní byla totiž např. i
několikahodinová kontrolní akce Živnostenského úřadu, iniciovaná městem.
Veškeré tyto nepříjemnosti odstartovala stížnost občanů sepsaná na základě
nepravdivé fámy o tom, že na náměstí je provozována atrakce, jejíž provoz
způsobil při Ústecké pouti poruchu statiky některého domu. Proti
pořadatelům zahájil právní odbor správní řízení o přestupku, týká se nejen
Vinobraní, ale také (po několika měsících) i Týdne sportu. (Nebýt
problému na Vinobraní, tak by se zde na porušení OZVč. 2/2011
nepřišlo). Jaké budou postihy není
zatím známo. Sám věřím v rozumné vyřešení problému. Na Silvestra a
Nový rok vyhláška alkohol na veřejném prostranství toleruje, proč by
to tak nemělo být i na dalších povolených akcích. Nebo si dokážete
představit Vinobraní jen s horkým čajem?
-
- Decibely
- Akcí na veřejném prostranství doprovází také zpravidla hudba, někdy
hodně hlasitá, kterou ne všichni snášení a z toho důvodu vznikají
pravidelně se opakující stížnosti. Postihuje to zejména červnový
Týden sportu, kdy zvláště letos bylo vedro, všichni měli otevřená
okna atd.. Občané bydlící na náměstí objednali oficiální měření hluku
pracovníky hygieny. Měření prokázalo nadměrný hluk, o překročení jsou
zpracovány protokoly uvádějící konkrétní (vysoké) naměřené hodnoty.
Pořadatelé byli přitom o měření informováni dokonce předem. Na hluk byly
během TS stížnosti (především ve čtvrtek). Příliš vyslyšeny nebyly,
stěžovatelé se nemohli na nikoho kompetentního dovolat. O vinobraní bylo
chladno, okna tedy zřejmě zavřená, jiný žánr a stížnosti letos žádné
nebyly, i když se ovšem intenzita hluku neměřila. Také městská
policie nemá na hluk evidovanou žádnou stížnost.... Občané, kterým hluk
vadí a bydlí v okolí Starého náměstí nyní již o sobě vědí, rozhodli se
utvořit občanské sdružení, které by mělo právo se k akcím na náměstí
vyjadřovat. Nejde jim jen o nepřiměřený hluk, dodržování pořadatelské
služby, doby nočního
klidu, ale také řádný úklid veřejného prostranství, který je třeba dělat
průběžně a nikoliv jen pozdě po akci, kdy to na náměstí vypadá jako
na smetišti a kdy prosté zametení a odvoz zaplněných kontejnerů následky
řádění návštěvníků z předešlého dne nevyřeší...
-
- V Přívratu mají také vinobraní a táhnou za jeden provaz
- Do malé obce Přívrat přijede na vinobraní 1500 - 1800 návštěvníků, v
obci to je jistě také znát, ale dokáží s tím žít, i když i zde jsou jistě
občané, který to vše nejde dobře pod fousy. Pořadatelem jsou oficiálně
přívratští hasiči, ale spolupracuje s nimi skoro celá vesnice a mnozí lidé
z okolí, Českou Třebovou nevyjímaje. Samozřejmě také obec v čele se
starostou, který se snaží, aby se v Přívratu stále něco dělo.
Opravdu zdejší kulturní a společenský život mohou Přívratským závidět
mnohá města. Něco takového, aby obec poslala na pořadatele vinobraní
kontrolu, by se zde v Přívratu stát jistě nemohlo. (Země krále Miroslava =
země zaslíbená).
-
- Co dělat, aby se problémy neopakovaly
- Město by mělo připravit v této oblasti nějakou koncepci, dbát na to,
aby akce na veřejném prostranství či na náměstí byly zajištěny po všech
stránkách. OZV č.2/2011 přece nebyla vytvořena proto, aby chytala
pořadatele akcí lidové zábavy na náměstí "na hruškách". Účel vyhlášky je
jiný, má postihovat především divokou konzumaci alkoholu v partách,
bezdomovci apod. na výše uvedených akcích je přece zajištěna pořadatelská
služba a veškerá konzumace alkoholu je pod kontrolou. Považuji proto za
potřebné vytvořit nějaký "manuál" neboli souhrnnou informaci pro pořadatele takových
akcí, kde budou uvedeny všechny podmínky právní, hygienické i technické, které je
třeba splnit, včetně termínů a odpovědných osob. Problémů je totiž víc:
Všechny stavby, tedy stánky, mobilní jeviště apod, které nejsou na kolech,
musí mít povolení stavebního úřadu (i prezident Miloš Zeman promlouval z
neschválené stavby a porušoval se stavební zákon), je třeba správně
připojit všechny elektrické spotřebiče (jeviště, zvukaře, stánky,
atrakce), tak, aby o tom nerozhodoval "elektrikář z Eko Bi", ale
odpovědná osoba, neboť pak se nic netušící pořadatel dostává do role
"zloděje elektrického proudu", ačkoliv to vůbec není jeho věc, ale věc
majitele podnikajících subjektů, tedy majitelů stánků nebo atrakcí.
Domnívám se, že by součástí povolení měl být i časový plán
likvidace odpadu a úklidu prostranství. Ve vyhlášce se píše o
tom, že úklid prostranství má být proveden do 10 hodin po skončení akce.
Na Vinobraní totiž vyžadovala městská policie úklid a odstranění všeho (co
nemělo kola) z náměstí do půlnoci 22.9., a tak se ještě v noci např.
bourala konstrukce mobilního jeviště. Všechno se podařilo stihnout do 45
minut po půlnoci. Byla to ale vlastně šikana a způsobila pořadatelům jen
další stres. Zbrklou likvidací mohlo dojít třeba i k úrazu. Proč? Na
pořadatelích Týdne sportu využívajících městské mobilní jeviště to ani
nikdo požadovat nemůže, postavení a zbourání zajišťuje TEZA a ta o půlnoci
na náměstí nenastoupí. Ve vyhlášce je vše přece jasně určeno. Není toho málo
co musí pořadatel "veřejné hudební produkce" zajistit. Je
žádoucí, aby se vše kontrolovalo včas a komplexně, aby se již nestalo, že rada
města vydá usnesení, které je jenom dílčí a řeší jen malou část
úkolu, který musí pořadatel splnit a samo o sobě ještě bezproblémové pořádání akce
neumožňuje.
Čtenář může sám zvážit, co všechno pořadatel Vinobraní porušil a
jak (a zda vůbec) by měl být potrestán a třeba i to, zda přístup města a
jeho orgánů byl vždy korektní, zda mohl nebo nemohl někdo z úředníků
na radnici upozornit, že ještě něco není splněno nebo dotaženo. Jistě že
nemusel, ale mohl. Je skutečností, že 80% agendy právního odboru MěÚ
nebo i dopravního odboru tvoří odpovídání na stížnosti tří nebo čtyř
notorických stěžovatelů z našeho města (a někdy zde nemají ani trvalé
bydliště). Tím se ztěžuje jakákoliv jiná koncepční práce. Je možné se také
zamyslet nad úkolem městské policie, která se na Týdnu sportu zastává více
funkci pořadatelskou než kontrolní, zatímco na Vinobraní byly ze strany MP
na pořadatele kladeny až přehnané nároky. Těžko si představit Vinobraní bez
vína, zvlášť je-li pořadatelem právě Vinotéka Karla IV....
- Milan Mikolecký, 8.10. 2013
-
-
Poznámky k výše
uvedenému textu na základě dodatečně získaných informací
- Výše uvedený text nebudu měnit ani upravovat, doplním ho následujícími
poznámkami. Opravdu se mi
nepodařilo najít usnesení rady města o výjimce z OZV2/2011 k Týdnu sportu.
Ověřil jsem si až dodatečně, že byla udělena s takovým předstihem, který jsem mezi
stovkami usnesení rady města nedohledal. Tím pádem se s
pořadatelem Týdne sportu nekoná žádné řízení o přestupku, zůstává jen
problém s měřením hluku provedeném KHS v pátek dne 21.6. večer. Nechci ani
hodnotit Týden sportu, na to je už dost pozdě. Jenže někdy se srovnání
dvou akcí lidové zábavy na stejném náměstí prostě vyhnout nelze. Podstatou
celého textu je to, že je škoda, že pořadateli vinobraní byly kladeny
obtížně překonatelné překážky. Zřejmě si řadu z nich zavinili pořadatelé
sami, mnohé z nich však byly velmi zbytečné. Vycházel jsem z informací
pořadatelů a vedení města. Důsledkem může
být to, že se budeme muset zřejmě s největší pravděpodobností vinobraním v
České Třebové rozloučit. Je to rozhodně škoda, Českotřebovské
vinobraní je stejně jako Týden sportu obohacením dění v našem městě a při
určité formě spolupráce s organizátory by se obě akce daly dále
vylepšovat, aniž by byly pro obyvatele města zejména okolí náměstí velkou
zátěží.(mm)
|