|
Návrh zadání územního plánu města
Celý
dokument na 12 stranách najdete v pdf formátu na tomto odkazu ZDE
na webových stránkách města - v části věnované odboru rozvoje města a
investic. Z dokumentu vybírám ucelenou část, kterou považuji za
nejdůležitější
a) požadavky na
základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech
zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího
území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní
struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury
Požadavky na celkovou koncepci
rozvoje a ochranu hodnot území
- Základním požadavkem je stanovení
koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na
hodnoty a podmínky řešeného území. Řešení Územního plánu Česká Třebová
musí vytvořit podmínky pro udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah
kvalitních životních podmínek, hospodářského rozvoje a sociální
soudržnosti ve městě.
- V územním plánu je požadováno
zejména:
- -
prověřit vymezení koridoru pro umístění přeložky silnice I/14,
- -
prověřit zastavitelné plochy vymezené stávající územně plánovací
dokumentací,
- -
vymezit plochy pro bydlení úměrně s ohledem na velikost a potřeby města,
- -
řešit celkovou dopravní koncepci města,
- -
vymezit plochy přestavby v zastavěném území (nevyužívané objekty,
areály),
- - vymezit zastavěné území v souladu
se stavebním zákonem.
Problémy
a střety zájmů, které budou v rámci zpracování územního plánu řešeny
- Je požadováno v územním plánu
vytvořit podmínky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v řešeném
území:
- -
zajistit stabilizovaný počet obyvatel ve městě nabídkou ploch pro
kvalitní bydlení a rozšířením možnosti pracovního uplatnění,
- -
řešit koncepci celé trasy přeložky silnice I/14 vč. dopadu na okolní
plochy,
- -
prověřit emisní a hlukové zatížení z dopravy,
- -
návrh zastavitelných ploch – řešit střet s vedením ÚSES, ochranou
přírody, ochranou ZPF a dopravní infrastrukturou,
- -
záplavové území řeky Třebovky zasahuje do zastavěného území,
- - zlepšit podmínky pro rozvoj
rekreace a cestovního ruchu.
Územní plán bude chránit a
rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně
urbanistického, architektonického a archeologického dědictví; těmito
hodnotami jsou zejména:
- Přírodní hodnoty území
- -
respektovat přírodní hodnoty s legislativní ochranou,
- -
respektovat významné plochy sídelní zeleně ve městě,
- -
respektovat územní systém ekologické stability,
- -
zajistit ochranu zemědělského půdního fondu – při zpracování návrhu
územního plánu je třeba respektovat požadavky vyplývající ze zákona č.
334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu. Je třeba navrhnout a
zdůvodnit taková řešení, která jsou z hlediska ochrany ZPF a ostatních
zákonem chráněných zájmů nejvýhodnější. Výstavbu je nutné směřovat na
pozemky horší kvality.
- - v případě navrhovaného přímého
dotčení PUPFL je třeba zdůvodnit navrhované řešení z hlediska zájmů
chráněných lesním zákonem. Při plánování jiného využití lesních pozemků
než je plnění funkcí lesa je nutno postupovat podle povinností
stanovených v ustanovení § 13 lesního zákona, kde jsou přímo stanoveny
povinnosti při využívání lesních pozemků k jiným účelům než je plnění
funkcí lesa, tj. zejména:
-
o
musí být přednostně využity pozemky méně
významné z hlediska plnění funkcí lesa,
-
o
nesmí docházet k nevhodnému dělení lesa
z hlediska jeho ochrany (ohrožení větrem, vodní erozí, atp.) a ohrožení
stability lesního porostu a porostů sousedních,
- o
ve vhodných neurbanizovaných plochách
bude ve vhodných lokalitách možná změna kultury na les, malé vodní
plochy, s individuálním posouzením každé lokality samostatně;
nedoporučuje se výstavby na lesní půdě a v ochranném pásmu lesa.
-
- Kulturní, urbanistické a
architektonické hodnoty území
- -
respektovat kulturní hodnoty s legislativní ochranou,
- -
řešené území je třeba považovat za území s archeologickými nálezy,
- -
chránit objekty přispívající ke kulturní hodnotě sídla, které nepožívají
zákonné ochrany památkové péče, v návrhu územního plánu budou vyznačeny
jako objekty památkově hodnotné a bude zajištěna jejich ochrana v rámci
územního plánu.
- - respektovat stavební dominanty,
významné vyhlídkové body a trasy scénických cest v územní.
-
- Civilizační hodnoty území
- - respektovat a rozvíjet hodnoty
území, které spočívají v jeho vybavení:
-
o
občanské vybavení základního i
nadmístního významu,
-
o
napojení na veřejnou síť technické
infrastruktury (v současnosti zajištěno zásobení el. energií, plynem,
vodou z veřejné vodovodní sítě, odkanalizování většiny města veřejnou
kanalizací),
- o
dostupnost veřejné dopravy.
-
- Ochrana ložisek nerostných
surovin
- - na území města se nenacházejí
výhradní ložiska nerostných surovin.
-
- Ochrana před povodněmi
- - bude respektováno záplavové území
řeky Třebovky
-
- Ochrana obyvatelstva
- Budou respektovány požadavky
vyplývající z § 20 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění
úkolů ochrany obyvatelstva – je požadováno zapracovat návrh ploch pro
potřeby:
- -
evakuace obyvatelstva a jeho ubytování – v textové části určit místa
shromažďování, odkud bude v případě vzniku mimořádné události zajištěna
evakuace obyvatelstva nebo bude možno na tomto místě po krátkou dobu
přebýt. Možné vytipované plochy – hřiště, náměstí, plochy adekvátní
počtu obyvatel. Je-li možnost dočasného ubytování ve městě – školka,
škol, sál, kino atd.),
- -
záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo
snížení škodlivých účinků kontaminace vzniklých při mimořádné události
(v textové části určit plochy pro zasahující techniku a laboratoře,
popř. dekontaminaci. Jsou to místa větší plochou ve městě – náměstí,
hřiště atd.),
- -
ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní –
VD Hvězda,
- - zón havarijního plánování (v
grafické části zakreslení pásma havarijního plánování pro přepravu
chlóru a propan-butanu na pozemních komunikacích i. a II. třídy o pásmu
200 m, pro přepravu chlóru po železniční trati Pardubice Česká Třebová o
pásmu 1 500 m.
-
- Ochrana před sesuvy
- - respektovat plochy potenciálních
sesuvných území v řešeném území.
Politika územního rozvoje České
republiky (dále jen „PÚR ČR“) schválené usnesením vlády č. 929 dne 20. 7.
2009, ve znění aktualizace č. 1 schválené dne 15. 4. 2015
- Město
Česká Třebová leží v rozvojové ose OS8 Hradec Králové/Pardubice -
Moravská Třebová – Mohelnice – Olomouc - Přerov, která zahrnuje obce s
výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. rychlostní silnici R 35,
silnici I/35 a železniční trať č. 010 Pardubice – Česká Třebová a č. 270
Česká Třebová – Přerov.
- V územním
plánu bude vymezen a zpřesněn koridor technické infrastruktury
nadmístního významu pro umístění veřejně prospěšné stavby E15 – dvojité
vedení 400 kV Týnec – Krasíkov dle podmínek stanovených v čl. (150d) PÚR
ČR.
Územní plán Česká
Třebová bude řešen v souladu s návrhem republikových priorit územního
plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v kapitole 2
PÚR ČR.
Zásady územního rozvoje
Pardubického kraje (dále jen „ZÚR Pk“) schválené zastupitelstvem kraje dne
29. 4. 2010 usnesením č. Z/170/10 a nabyly účinnosti dne 15. 6. 2010, ve
znění aktualizace č. 1 ze dne 17. 9. 2014, nabyté účinnosti dne 7. 10.
2014.
- Pro zpracování Územního plánu Česká
Třebová vyplývají následující zásady a úkoly:
- -
respektovat priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného
rozvoje území, které jsou stanovené v kapitole 1 ZÚR Pk,
- -
respektovat zásady pro usměrňování územního rozvoje a úkoly pro územní
plánování, které jsou stanovené pro rozvojovou oblast krajského významu
OBK 2 Česká Třebová – Ústí nad Orlicí ve čl. 25 a ve čl. 26 ZÚR Pk,
-
- respektovat
zásady pro usměrňování územního rozvoje, které jsou stanoveny pro centra
osídlení v kapitole 2.5 ZÚR Pk a naplnit úkoly pro územní plánování
stanovené pro střední centrum,
-
- vymezit a
zpřesnit koridor dopravy nadmístního významu pro umístění veřejně
prospěšné stavby D 26 – přeložka silnice I/14 obchvat České Třebové (dle
upraveného řešení dle aktualizace č. 1) se všemi souvisejícími stavbami
dle podmínek stanovených v čl. 82 ZÚR Pk a v souladu s čl. 140 ZÚR Pk,
-
- respektovat
koridor nadmístního významu pro umístění veřejně prospěšné stavby D 38 –
přeložka silnice II/358 Němčice – Česká Třebová,
- -
respektovat zásady stanovené čl. 108 písm. b) ZÚR Pk – v záplavových
územích lze vymezovat zastavitelné plochy a umisťovat veřejnou
infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech,
-
- respektovat
vymezené prvky územního systému ekologické stability K 93, RBC 330, RBK
RK 862 A, B při zohlednění čl. 110 až čl. 113 ZÚR Pk,
-
- respektovat
územní rezervu průplavního spojení D-O-L,
-
- respektovat
zásady pro zajištění ochrany a možný rozvoj v územích a přírodními,
kulturními a civilizačními hodnotami, které jsou stanovené v kapitole 5
ZÚR Pk,
-
- respektovat
zásady pro zajištění ochrany území s přírodními hodnotami území kraje
stanovené v čl. 116 ZÚR Pk,
-
- respektovat
zásady pro zajištění ochrany území s kulturními hodnotami území kraje
(městská památková zóna Česká Třebová)stanovené v čl. 118 ZÚR Pk,
- -
respektovat dle čl. 123 ZÚR Pk zásady pro plánování změn v území a
rozhodování o nich, které jsou stanovené pro krajinu lesní v čl. 127,
pro krajinu lesozemědělskou v čl. 131 a pro krajinu sídelní v čl. 135. V
území s předpokládanou vyšší mírou urbanizace zohlednit zásady pro
plánování změn v území dle čl. 137 ZÚR Pk. V územním plánu respektovat
základní zásady pro péči o krajinu při plánování změn v území stanovené
v čl. 122 ZÚR Pk.
- V územním plánu
budou všechny výše uvedené požadavky zapracovány.
Požadavky
vyplývající z širších územních vztahů
- Město Česká Třebová sousedí s obcemi
Rybník, Semanín, Přívrat, Němčice, Strakov, Rudoltice, Ostrov, Dlouhá
Třebová a městy Ústí nad Orlicí a Litomyšl.
- Při řešení územního plánu Česká
Třebová je třeba zajistit koordinaci vydanými územními plány sousedních
obcí, zejména řešit propojení liniové veřejné infrastruktury a prvků
územního systému ekologické stability.
- Územně analytické podklady ORP
Česká Třebová, 3. úplná aktualizace 2014
- Územní plán bude
respektovat požadavky vyplývající z Územně analytických podkladů (dále
jen „ÚAP“) ORP Česká Třebová a doplňujících průzkumů a rozborů. Z ÚAP
vyplývají následující problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci:
- (rozsáhlá tabulka
problémů stávajících a nových je v dokumentu)
a1. urbanistickou koncepci,
zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území
a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch,
Řešené území bude členěno na plochy s rozdílným způsobem využití, které
lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji
členit dle ustanovení § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných
požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.
- Urbanistická koncepce
- -
historicky vzniklá urbanistická koncepce města bude zachována,
- - bude
respektováno a posíleno centrum města, respektovány dominanty msta,
výškové hladiny zástavby a stávající charakter sídla,
- -
zastavitelné plochy budou řešeny tak, aby zastavěné území vhodně
zahušťovaly nebo na něj navazovaly, nové zastavitelné plochy ve volné
krajině nebudou navrhovány nebo jen výjimečně v odůvodněných případech,
- - v
územním plánu budou stanoveny podmínky pro využití ploch s rozdílným
způsobem využití (hlavní využití, přípustné využití, podmínečně
přípustné využití a nepřípustné využití),
- -
budou stanoveny podmínky prostorového uspořádání (zejména výšková
hladina, intenzita využití území a další podmínky ve vztahu k charakteru
a struktuře zástavby),
- -
podle potřeby budou vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem
prověřit možnost budoucího využití pro stanovený účel,
- - s ohledem na obnovu a rozvoj
sídelní struktury se předpokládá vymezení následujících zastavitelných
ploch:
-
o
bydlení,
-
o
občanské vybavení,
-
o
rekreace a sport,
-
o
výroba a skladování,
-
o
dopravní infrastruktura,
- o
plošná technická infrastruktura.
- -
plochy přestavby budou vymezeny v zastavěném území, a to zejména u
nevyužívaných (opuštěných) staveb,
- - budou vytvořeny předpoklady pro
posílení významu a kvality center místních částí.
Územní plán přehodnotí potřebu zastavitelných ploch zejména pro bydlení v
souladu s předpokládaných demografickým vývojem. V odůvodněných případech
mohou být vyjmuty ze zastavitelných ploch vymezené v dosud platném územním
plánu a případně navrženy nové zastavitelné plochy ve vhodných lokalitách.
Při vymezení ploch budou vzaty v úvahu územně technické předpoklady pro
napojení lokalit na infrastrukturu města, hodnoty území i příslušné
limity.
a2. koncepci veřejné
infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a
možnosti jejích změn,
- Občanské vybavení
- - budou navržena zařízení
rozvíjející rekreační potenciál území (objekty veřejného ubytování a
stravování, zařízení nevýrobních služeb, zařízení pro sport a
tělovýchovu, plochy veřejné zeleně).
-
- Doprava
- -
vymezit a zpřesnit koridor pro
umístění přeložky silnice I/14 ve východní části města,
-
- zpracovat
dopravní koncepci města, v rámci které bude řešeno zklidnění dopravy v
centru města,
-
- zpracovat
Studii okružní křižovatky na komunikaci I/14 v České Třebové U Korada“ z
5/2015,
-
- prověřit
možnost rozšíření parkovacích míst v centru města a na sídlištích,
-
- řešit
dopravní napojení nových rozvojových ploch,
-
- prověřit
stav silniční sítě na území města a navrhnout případné úpravy,
-
- respektovat
parametry příslušné kategorie komunikace a ochranná pásma stávajícího i
navrhovaného dopravního systému,
-
-
respektovat, popř. aktualizovat návrh cyklistických stezek a cyklotras
na území města,
- -
respektovat stávající trasu železniční tratě včetně ochranného pásma.
-
- Technická infrastruktura
-
- Vodní hospodářství
- -
respektovat stávající zařízení a rozvody vodovodních řádů včetně jejich
ochranných pásem,
-
- pro
navrhovanou zástavbu vyhodnotit spotřebu vody a dle potřeby navrhnout
posílení kapacity vodovodu,
-
- respektovat
stávající kanalizační stoky včetně ČOV,
-
- navrhnout
odkanalizování přidružených obcí Kozlov, Svinná, Skuhrov,
-
- respektovat
stávající retenční zařízení v Křivolíku,
- -
respektovat Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Pardubického kraje.
-
- Energetika
- -
respektovat stávající i navrhovaná zařízení pro rozvod el. energie
včetně ochranných pásem,
-
- stanovit
požadovaný příkon el. energie ve městě, posoudit možnosti napojení na
el. rozvody a případně navrhnout potřebná zařízení pro zásobování el.
energií v dotčených lokalitách,
- -
respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a
bezpečnostních pásem.
-
- Nakládání s odpady
-
- respektovat
stávající plochy pro nakládání s odpady - sběrný dvůr na Semanínské ul.,
-
- respektovat
Plán odpadového hospodářství města Česká Třebová,
-
- nenavrhovat
plochy pro nové skládky komunálního odpadu,
- -
respektovat stávající systém třídění a nakládání s odpady (Eko Bi
s.r.o.).
|