Vláda přijala nesouhlasné stanovisko k návrhu na vydání zákona o změně
sídel některých státních úřadů. O návrhu budou jednat sněmovní výbory.
Cílem návrhu novely zákona o změně sídel některých státních úřadů (úplné
znění návrhu včetně důvodové zprávy najdete zde) je přesun sídel 23
úřadů z hlavního města Prahy do jednotlivých regionů České republiky.
Uvedený přesun předpokládá pozitivní dopad pro regiony v podobě:
-
podpory, resp. vzniku 4 838 pracovních míst v jednotlivých krajích,
-
přínosu finančních prostředků ve výši 2,6 miliard korun ročně na mzdách
zaměstnanců,
-
udržení ekonomicky aktivního obyvatelstva a zvýšení rozmanitosti na trhu
práce,
-
snížení vnitřních sociálních, ekonomických i kulturních rozdílů v rámci
České republiky,
-
zahájení procesu decentralizace státní správy,
-
zisku nových prostor pro bydlení nebo dalšího využití v hlavním městě,
-
úspor 6 mld. Kč za výstavbu nové vládní čtvrti v hlavním městě.
Návrh (sněmovnímu
tisku č. 313) předkládá změnu v podobě přesunu sídel dotčených úřadů z
Prahy do jednotlivých krajských měst s odloženou účinností 5 let, která
úřadům poskytne dostatek času na přípravu změny sídel.
Vláda své nesouhlasné stanovisko (celé
ke stažení zde) zdůvodňuje v následujících bodech:
-
V návrhu nejsou vyčísleny náklady investic do infrastruktury, jimiž
předkladatelé podmiňují úspěšnost přesunu sídel do regionů.
-
Podle vlády nemusí být budovy vhodné pro umístění uvedených státních
úřadů a institucí.
-
Regiony nemusí disponovat dostatkem kvalifikovaných zaměstnanců, jako
příklad vláda uvádí navrhovaný přesun Úřadu pro ochranu osobních údajů,
který vyžaduje velký počet zaměstnanců s právním vzděláním, do Českých
Budějovic, kde není právnická fakulta. Rozporuplným se podle názoru
vlády jeví i návrh přesouvat Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva
do Karlových Varů, neboť historicky se zbrojní průmysl koncentruje
zejména ve východní či střední části území státu a úřad při své
činnosti fyzicky nakládá se zbraněmi a střelivem. Vláda též upozorňuje
na další potencionální negativní dopady návrhu, a to například
v souvislosti s předpokládaným přesunem Ústavu pro studium totalitních
režimů, kdy dojde ke ztrátě kontaktu zaměstnanců s Archivem
bezpečnostních složek, s nímž je jeho činnost bezprostředně spjata.
-
Nereálný jde dle vlády i předpoklad předkladatelů, že navrhovaným
přesunem řady státních úřadů a jiných institucí z Prahy do krajských
měst dojde k významné úspoře nákladů na platy zaměstnanců, nemá-li místo
výkonu práce (region) dle platových tabulek na výši platu vliv.
-
Přijímání nových zaměstnanců by dle vlády bylo spojeno s nemalými
náklady na nezbytná školení a jejich zaučování apod.
-
Dle výkladu vlády z čl. 13 Ústavy České republiky vyplývá, že ústředních
orgány moci výkonné, resp. orgány s celostátní působností by měly sídlit
mimo Prahu jen výjimečně. (redakčně zestručněno)
|