|
Ministerstvo pro místní rozvoj
připravuje první modelový projekt výstavby dostupného nájemního bydlení v
partnerství se soukromým sektorem. Pilotní záměr počítá s výstavbou 1380
bytů pro definované cílové skupiny za zhruba 3 mld. Kč.
- Tento projekt chce MMR nabídnout jako vhodný pro spolupráci s
Národním rozvojovým fondem zřízeným pod Národní rozvojovou bankou, jehož
přispěvateli jsou banky. Jedním z hlavních cílů Národního rozvojového
fondu je právě podpora smysluplných PPP projektů veřejného sektoru.
Forma partnerství veřejného a soukromého sektoru v segmentu dostupného
bydlení je v zahraničí osvědčeným řešením. S úspěchem jej už roky
využívají v Irsku nebo ve Velké Británii. „S podporou poptávkové strany
si do budoucna nevystačíme. Přicházíme proto s řešením, které stimuluje
nabídku. Stát nepotřebuje vytvářet zisk, má potřebné pozemky a soukromý
sektor má zase potřebné know – how,“ doplnila ministryně Dostálová.
Veřejný sektor bude definovat standard bydlení, cílové skupiny, pro
které je toto bydlení určeno, a současně výši nájemného. Bude také
kontrolovat dodržování požadovaného standardu poskytovaného soukromým
sektorem. Současně bude celý čas vlastníkem nemovitosti stát nebo jemu
podřízené organizace (SFPI). Konsorcium, které vzejde z veřejné soutěže,
zajistí projektovou a stavební činnost, ale i provozování bytových
jednotek. Financovat projekt bude konsorcium, stát bude platit konsorciu
poplatek za dostupnost bydlení – splátku, která v sobě zahrnuje náklady
výstavby a samotného provozu. „Výhodou PPP projektu je, že stát nemusí
vytvářet žádné nové „OPBH“, o pronájem bytu se stará koncesionář a stát
určuje cílové skupiny a nájemné. V modelovém příkladu nám v koncesní
smlouvě uzavřené na 27 let vychází nájemné v bytu 2+kk na zhruba 8,2
tisíce korun. Výše poplatku za dostupnost, kterou by platil stát
koncesionáři, pak vychází na zhruba 93 tisíc na byt za rok po dobu 27
let. To je pro stát levnější než aktuálně poskytovaná pomoc v politice
bydlení, zároveň bude mít kontrolu na kvalitou bydlení, kterou dnes
nemá. Po celou dobu trvání koncesní smlouvy budou byty v majetku
státu,“ uvedla Klára Dostálová.
Stát si pomocí PPP projektu začne vytvářet zásobárnu bytů pro potřebné,
ať už jde o matky samoživitelky nebo seniory, kteří získají možnost
důstojného bydlení. Už dnes stát platí ročně na příspěvku a doplatku na
bydlení zhruba 8,5 mld. Kč. ročně, často ovšem za nevyhovující bydlení.
Stát ale potřebuje dostupné nájemní bydlení i pro profese nezbytné pro
chod státu jako jsou pracovníci Integrovaného záchranného systému,
učitelé nebo sestřičky, ale i pro špičkové úředníky, pro které se
bydlení ve velkých městech stává nedostupným a stát si je potřebuje
udržet.
Významným plusem PPP projektu je, že nezvyšuje zadluženost státu a
náklady státu jsou předem definované a neměnné. Rizika toho, jak se bude
finální cena výstavby lišit od předpokládané ceny a kolik v budoucnu
zaplatíme za opravy a reinvestice, nese soukromý sektor.
Zadavatelem projektu bude Státní fond podpory investic. Stát tak podpoří
smysluplné investice a současně využije řady pozemků vhodných k bytové
výstavbě, kterými disponuje, a jsou okamžitě k dispozici. Stát a jeho
organizace dále disponují řadou pozemků na lukrativních místech, které
jsou vhodné ke směně se soukromým sektorem za pozemky k výstavbě
dostupného bydlení vhodnější. Zároveň vlastní pozemky, které mají
obrovský potenciál ve formě rekultivace brownfieldů a nevyužitých ploch.
Dalším zajímavým souborem jsou pozemky, které vlastní armáda nebo
nemocnice. Tyto pozemky mají přístup k plné občanské vybavenosti a také
kvalitní dopravní obslužnost a je možné je v souladu s územním plánem
využít k výstavbě služebních bytů pro lékaře, sestřičky a další
zaměstnance Integrovaného záchranného systému.
Stát by měl vytvořit pod SFPI entitu (státního developera), která bude
s pozemky ve vlastnictví státu nakládat jako developer a soustavně
pracovat na jejich evidenci a předprojektové přípravě. Nyní ucelená
databáze pozemků státu a jeho organizací vhodných k výstavbě dostupného
bydlení neexistuje.
Ekonomické
parametry modelového projektu:
- Projekt zhruba 1 380 bytů v
hodnotě 3 mld. Kč
- Cena výstavby 1 m2 = 45 tis.
Kč
- Vlastníkem objektu je celou
dobu stát
- Dochází z rozdělení rizik
mezi privátním subjektem a veřejným subjektem
- Předpokládané nájemné 164 Kč
na m2 (2+kk
o 50 m2 – 8 200 Kč nájem)
- Ddnes
by stát nemusel na výstavbu vyčlenit žádné prostředky (s výjimkou
přípravy – tu lze ale z velké části platit pomocí technické podpory z
Evropy).
- Až v okamžiku, kdy by byly
byty hotové a byly k dispozici pro bydlení, stát by platil tzv. poplatky
za dostupnost ve výši cca 272 mil. Kč ročně po dobu 27 let, ale zpět by
se mi vracel příjem ve výši cca 140 mil. Kč (130 mil. Kč je příjem z
nájemného a 10 mil. Kč z daní od provozovatelů bytů).
- Celkový čistý náklad státu
za to, že bude vlastnit a pronajímat 1 380 bytů je odhadován na cca 130
mil. Kč – to odpovídá roční platbě za jeden byt 93 tis. Kč.
-
|