Účinnost novely je k 1. 10. 2021. Stávající poskytovatelé, tzn. ti, kteří oprávnění k provozování služby péče o děti v DS vzniklo před 30. 9. 2021, budou mít dostatečné přechodné období na přizpůsobení se změnám.

Změny v zákoně vycházejí z dosavadní praxe dětských skupin a mikrojeslí. Klíčové pro novelu bylo zavedení stabilního financování ze státního rozpočtu po ukončení podpory z Evropského sociálního fondu (ESF), které končí během první poloviny roku 2022. Způsob financování i výše příspěvku je stanoven tak, aby provozovatelé měli finanční jistotu a rodiče dostupnou kvalitní službu péče o děti, zejména o děti mladší tří let

Věk pro děti navštěvující DS je upraven od 6 měsíců do zahájení povinné školní docházky, kdy děti od 6 do 12 měsíců mohou být zařazeny vždy jen v kolektivu max. 4 dětí mladších 4 let. Jedná se o podmínku pro péči v určitý den, kdy jsou přítomny dané děti, neváže se k omezení oprávnění a kapacity zařízení zapsané v evidenci. Péče o mladší dítě bude, s ohledem na její náročnost, finančně zvýhodněná.

Pečující osoby – odborná způsobilost

Novela upravuje odbornou způsobilost pečujících osob. Nově musí péči zajišťovat alespoň 1 osoba se zdravotnickým vzděláním nebo novou profesní kvalifikací Chůva pro děti v dětské skupině. Pro stávající provozovatele toto platí od 1. 10. 2024. Dále je-li péče poskytována i dětem starším 3 let, má poskytovatel povinnost zajistit pečující osobu s pedagogickou kvalifikací v rozsahu 20 hodin týdně. Podmínku zajištění pedagoga musí stávající poskytovatelé splnit do 1. 10. 2026. Pro nové poskytovatele platí uvedené podmínky odborné kvalifikace od 1. 7. 2022. Ostatní odborné způsobilosti v oblasti pedagogické, zdravotní, sociální a profesní kvalifikace Chůva do zahájení povinné školní docházky zůstávají, ale jsou vypuštěny kvalifikace bez maturity (ošetřovatel, pracovník v sociálních službách bez maturity). Tato změna nabývá pro současné poskytovatele účinnosti také až od 1. 10. 2024.

Pečující osoby – vzdělávání

Novela stanovuje povinné další vzdělávání pečujících osob, a to v rozsahu min 8 hodin za kalendářní rok a dále jedenkrát za 2 roky musí pečující osoba absolvovat kurz první pomoci zaměřený na dětský věk.

Pečující osoby a počet dětí

K úpravě dochází u dětských skupin s 13 - 24 dětmi, kdy novela ukládá povinnost 3 pečujících osob bez ohledu na věk dětí. U menších skupin se počet pečujících osob nemění. Zůstává také povinnost přizpůsobit jejich počet dle zdravotního stavu, věku a doby pobytu dětí v dětské skupině.

Financování – státní příspěvek

Novým a klíčovým bodem novely je nastavení stabilního financování ze státního rozpočtu. Dětské skupiny získají příspěvek na provoz - tzv. účelově vázaný nárokový příspěvek. Financování navazuje na normativy MŠMT pro 1 dítě v soukromé MŠ a školní jídelně – výdejně. V dětské skupině tak normativ na dítě mladší 3 let činí 1,7násobek normativu na dítě v soukromé mateřské škole (tedy v současnosti 9.637 Kč měsíčně), u starších dětí 1,0násobek (aktuálně 5.669 Kč). Příspěvek lze využít na provoz (mzdové prostředky, další vzdělávání pečujících osob a další provozní náklady) a na výdaje spojené se stravováním dětí starších 1 roku za podmínky dodržení vyhlášky stanovující stravovací normy (zvláštní normativ). O příspěvek budou poskytovatelé žádat na každý kalendářní rok zvlášť a samostatně za každou DS, a to vždy během ledna daného roku. Novela umožňuje žádat i jen na část roku, např. s ohledem na zajištění plynulého navázání na podporu z ESF.

Financování – příspěvek rodičů

Pokud poskytovatel žádá o státní příspěvek, stanovuje novela maximální výši nákladů rodičů u dětí do 3 let na částku 4.000 Kč měsíčně. U starších dětí nebo v případě, že poskytovatel nežádá o státní příspěvek na provoz dětské skupiny, není výše úhrady rodičem nijak omezena.

Stravování

Stravování i nadále zajišťuje buď poskytovatel, nebo rodič dle smlouvy. Avšak u dětí ve věku od 6 do12 měsíců zajišťuje stravu vždy rodič. Pokud poskytovatel zajišťuje stravu a žádá o příspěvek na stravu, je povinen dodržovat výživové normy. Pro děti do 3 let je stanoví nová vyhláška MPSV, strava starších dětí se bude řídit výživovými normami dle vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování.

Technické požadavky, hygiena, požární ochrana

Technické požadavky na stavby zůstávají beze změny. V provozní době nelze prostory využívat k jiným účelům, avšak mimo provozní dobu se mohou realizovat činnosti, které negativně neovlivní provoz dětské skupiny. Pokud poskytovatel na jednom místě provozuje více dětských skupin, musí splnit podmínku oddělení prostor pro denní pobyt a odpočinek dětí. Šatnu, chodbu, hygienické prostory je možné sdílet. V oblasti hygieny bude vyhláška č. 281/2014 Sb. nahrazena novou vyhláškou upravující hygienické požadavky na prostory a provoz dětské skupiny do 12 dětí, na úklid po jiných činnostech mimo provozní dobu, na standardy kvality a výživové normy pro děti do 3 let. Ministerstvo vnitra, Generální ředitelství hasičského záchranného sboru připravuje novelizaci vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění pozdějších předpisů. Stávající poskytovatelé musí nově kladené podmínky v oblasti hygieny a požární ochrany splnit do 1. 10. 2023. Poskytovatelé služby péče o děti v DS i zájemci o založení DS se v souvislosti s novelou zákona mohou obracet na krajské metodiky projektu