-
Zástupci šesti
krajů předali dnes 18.10. do podatelny poslanecké sněmovny návrh na
změnu rozpočtového určení daní (RUD). Hejtmanka a pět hejtmanů vytvořili
iniciativu “Férové financování krajů”, která nesouhlasí se stávajícím
zněním zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní. Společně
upozorňují na nedostatky stávající právní úpravy.
-
„Současné nastavení systému rozdělování daní pro kraje je od roku 2004
beze změny a už vůbec neodpovídá dnešnímu rozsahu poskytovaných
veřejných služeb v regionu. Úprava je opravdu nutná. Voláme po
rozdělení, které bude nastaveno na základě objektivních kritérií a k
jehož změně se zavázala vláda ve svém programovém prohlášení,“ uvedl
hejtman Libereckého kraje Martin Půta. „Stávající přerozdělování daní
není férové, a proto jsme se v rámci naší iniciativy spojili. Věříme, že
šest krajů bude mít větší sílu a mediální pozornost, než když jsme
návrhy na změnu podávali v průběhu let každý zvlášť,“ vysvětlil hejtman
Půta.
-
Liberecký kraj předkládá novelu zákona č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém
určení daní krajů již podruhé. Návrh předložený v roce 2020 nebyl
poslaneckou sněmovnou nikdy projednán v důsledku skončení volebního
období.
-
Nastavení principu dělení daní, takzvané rozpočtové určení daní (RUD)
pro kraje, je platné již téměř dvacet let a je neměnné, aniž by odráželo
změny v počtu obyvatel, změny zdravotních služeb, dopravy či školství.
Zatímco parametry v RUD pro obce jsou každoročně přepočítávány podle
aktuálních dat, u krajů tomu tak není.
- Zástupci
šesti krajů České republiky (Jihomoravský, Karlovarský, Liberecký,
Pardubický, Středočeský a Zlínský) navrhují podíl krajů na daňových
výnosech zvýšit ze stávajících 9,78 % na 10,8135 % a rozdělit podle
nových kritérií.
- „Návrh
novely zavádí jednotlivá kritéria, na kterých jsme se shodli a jejich
váhu. Jedná se například o počet obyvatel kraje, výměru území kraje, ale
bere v potaz i délku silnic, počet studentů středních škol, počet
výjezdových základen zdravotnické záchranné služby zřizovaných krajem
nebo počet urgentních příjmů 1. typu v nemocnicích,“ vysvětlil Martin
Netolický, hejtman Pardubického kraje.
-
Pardubický
kraj zákonodárnou iniciativu vedoucí ke změně zákona rovněž využívá již
podruhé. První návrh novely zákona předložil také v roce 2020 a
projednání se dosud nedočkal.
- „Není
možné systém zamrazit před dvaceti lety a nezohledňovat vývoj a potřeby.
Ve Středočeském kraji za tu dobu vzrostl počet obyvatel o téměř 300
tisíc, to se ovšem v objemu financí, který stát krajům posílá,
nezohledňuje. Systém absolutně neodráží ani třeba délku silnic, počet
výjezdových stanovišť zdravotnické záchranné služby nebo počet žáků
středních škol. Nevzdáme to a za spravedlivé finance pro náš kraj a
Středočechy budeme bojovat,” říká hejtmanka Středočeského kraje Petra
Pecková.
- Šest
krajů, které požadují spravedlivou změnu, vedou hejtmanka a hejtmani z
politických stran napříč politickým spektrem. Zastoupeny jsou jak strany
koaliční, tak opoziční (STAN, KDU-ČSL, ANO, ČSSD).
-
„Předkládáme zákon o férovém financování krajů, protože po dvaceti
letech už se to musí změnit. Já bych taky například chtěl pro
Jihomoravský kraj opravené silnice jako v jiných krajích, ale když
dostáváme dlouhodobě menší hromádku peněz, tak to prostě nepůjde,“ dodal
Jan Grolich, hejtman Jihomoravského kraje.
- Návrh
novely uplatňuje stejná kritéria na všechny kraje, vyjma Hlavního města
Prahy, kde jsou používána jen některá, protože ostatní jsou již pro
hlavní město dostatečně zohledněna v rámci ustanovení § 4 zákona, tedy v
RUD obcí a jejich dvojím zohledněním by došlo k nepřiměřenému zvýhodnění
hlavního města oproti ostatním krajům.
-
„Současnému systému rozpočtového určení daní chybí spravedlivost v tom
smyslu, že na výkon stejných veřejných služeb a kompetencí dostávají
menší kraje méně peněz. Aktuální podoba návrhu RUD v konsolidačním
balíčku také nezohledňuje objem činností krajů a zejména jeho vývoj v
čase, kde se disbalance mezi příjmy krajů prohlubuje s postupně
rostoucími příjmy a výdaji,“ řekl Petr Kulhánek, hejtman Karlovarského
kraje.
- Návrh
novely zákona zahrnuje i finance, které byly každoročně rozdělovány
prostřednictvím Státního fondu dopravní infrastruktury. Návrh vznikl na
základě dohody a podle Asociace krajů ČR vhodně odráží poměrné
zastoupení charakteristik a činností jednotlivých krajů. Nová kritéria
také byla projednána s ministerstvem financí. TZ
|