-
Novelu
zákona nyní projednává Senát ČR
-
-
Novela má zavést pouze horní hranici odměn zastupitelů, konkrétní výši
by stejně jako nyní stanovovala zastupitelstva.
Novelu nyní dostane k projednání Senát.
- Odměnu
uvolněného člena zastupitelstva vládní novela určuje jako součin
základny pro výpočet odměny a koeficientu podle zastávané funkce a
velikosti obce či kraje. Základnou bude průměrná hrubá měsíční nominální
mzda na přepočtené počty zaměstnanců v národním hospodářství dosažená za
první pololetí předchozího roku. Stejný mechanismus výpočtu by platil i
pro neuvolněné zastupitele. Ze zákona by ale vyplývala pouze horní
hranice jejich odměn, konkrétní výši by jako nyní stanovovala
zastupitelstva.
-
Dosud o odměnách rozhodovala vláda, což zrušil na jaře z podnětu
senátorů Ústavní soud. Přesnější pravidla odměňování by podle soudu měly
přímo stanovovat zákony, nikoliv až navazující nařízení vlády. Politikům
dali ústavní soudci čas na nápravu do konce letošního roku.
- Dolní
komora v porovnání s vládním návrhem o něco zvýšila odměny zastupitelů v
obcích, v nichž bydlí 601 až 3000 obyvatel, jak to požadovala poslankyně
STAN Eliška Olšáková. Zdůvodnila to tím, že tyto menší obce vykonávají i
státní správu, ale často nemají tajemníka. Navýšení by činilo 3,2
procenta v porovnání s vládním návrhem.
-
Vládní novela rovněž zakotví
institut společenství obcí jako zvláštní formu jejich dobrovolného
svazku. Cílem má být zejména koordinace veřejných služeb na
území členských obcí a strategického rozvoje jejich společného území a
také sdílení personálních a administrativních kapacit potřebných k
zajištění kvalitního a efektivního výkonu veřejné správy prostřednictvím
takzvaného létajícího úředníka. Sněmovna zjednodušila postup při vzniku
společenství obcí, zpřesnila role jeho orgánů a umožnila dobrovolným
svazkům obcí zakládat například kapitálové obchodní společnosti.
-
Vládní předloha upravuje možnost
distanční účasti na jednání zastupitelstev a rad a rozšiřuje
pravomoci starostů při mimořádných událostech typu živelních pohrom.
Starostové dostanou právo operativně rozhodovat ve věcech, které jinak
příslušejí obecní radě. Budou mít také možnost v krizových situacích
svolat zastupitelstva obce do dvou dnů místo obvyklých sedmi dnů.
Podobně krajské zastupitelstvo by se mohlo sejít ve dvoudenní lhůtě
místo deseti dnů.
-
Novela také zvyšuje na
pětinásobek limitní částky, o nichž bude moci rozhodovat obecní či
krajská rada nebo zastupitelstvo v případě poskytnutí daru či dotace
nebo prominutí dluhu. Například krajská rada by nově mohla
rozhodovat o dotacích a darech v ceně do jednoho milionu korun, o
hodnotnějších darech a dotacích by nadále rozhodovalo zastupitelstvo.
-
Část
matričních poplatků zřejmě vzroste, Sněmovna zvýšení v novele schválila
-
Některé matriční poplatky
zřejmě vzrostou od ledna až trojnásobně a platba za ověření podpisu nebo
otisku razítka na listině ze 30 korun na 50 korun.
Zvýšení poplatků podle pozměňovacího návrhu skupiny poslanců Poslanecká
sněmovna schválila ve vládní matriční novele. Přinese zejména
elektronizaci matrik prostřednictvím jednotného informačního systému,
jehož zavedení se předpokládá od roku 2027. Předloha, kterou teď čeká
posouzení v Senátu, zahrnuje i další novinky. Jednou z nich je to, že
stejnopohlavní páry budou moci vstoupit do registrovaného partnerství na
jakémkoli matričním úřadu, nejen na 14 z nich jako nyní.
-
Například poplatek za svatbu
mimo úředně stanovenou místnost má vzrůst z 1000 korun na 3000 korun.
Přibudou podle předlohy dva další poplatky Patří k nim úhrada 500 korun
za vydání osvědčení, že snoubenci splnili všechny požadavky pro uzavření
církevního sňatku.
-
Elektronizace matrik má být
dalším krokem v digitalizaci státní správy. Matriční knihy v
listinné podobě zůstanou zachovány. Navíc budou i v centralizovaném
informačním systému, což má usnadnit přístup lidí k matrice. Rodný list,
oddací list nebo úmrtní list bude vydávat kterýkoli matriční úřad bez
ohledu na místní příslušnost, a také vybrané zastupitelské úřady. Systém
umožní podle důvodové zprávy vydávání matričních dokladů i v
elektronické podobě s dálkovým ověřením jejich platnosti, přičemž se
počítá i s jejich dálkovou verifikací.
-
Sněmovna přidala do vládní novely i další poslanecké úpravy. Patří k
ním:
- -
uzákonění práva oddávání snoubenců i pro poslance a senátory. Nyní mají
toto právo zástupci obcí,
- -
občanské sňatky se patrně budou moci konat při splnění zákonných
podmínek i bez přítomnosti matrikáře,
- - právo
nahlížet do matričních knih by měli mít už lidé starší 12 let,
- - pokud
by si lidé měnili nebo změnili pohlaví, mohli by žádat o změnu jména a
příjmení na neutrální jen prohlášením na matrice místo správního řízení,
a to na kterékoli matrice, nejen v místě trvalého bydliště,
- -
novela by měla sněmovními úpravami zpřesnit postup obnovy zničeného
zápisu v matriční knize tak, aby se už nemusela přepisovat celá,
- - vládní
předloha dále umožní určení otcovství takzvanou trojdohodou, tedy
souhlasným prohlášením matky, jejího manžela, který není otcem, a
skutečného otce dítěte po zahájení rozvodového řízení,
- - do
matriční knihy by mělo být možné nově zapsat domácí či zdrobnělá jména,
čehož se podle zdůvodnění dosud rodiče v mnoha případech domohli soudně,
- - z
nynějších 15 na 12 let snižuje novela věkovou hranici, od které je pro
změnu jména či příjmení dítěte vyžadován jeho souhlas,
- -
neslyšícím, němým a hluchoslepým lidem bude muset matriční úřad
bezplatně zajistit tlumočníka či prostředníka pro úkony, pro něž to
zákon vyžaduje,
- - snazší
má být oddávání snoubenců - novela ruší podmínku trvalého pobytu alespoň
jednoho ze snoubenců v obci bez matriky pro možnost uzavření manželství
před oddávajícím z této obce,
- - za
zákonem stanovených podmínek navíc bude možné uzavřít manželství v
jazyku národnostní menšiny.
|