-
Na městských
webových stránkách byla dnes 27.2. bez jakéhokoliv dalšího komentáře
zveřejněna tabulka s přehledem akcí vybraných ze zásobníku investic.
Především mne mrzí, že k tabulce nebyl poskytnut jakýkoliv komentář a
vysvětlení, proč je taková tabulka vůbec zveřejňována. Jako by to nebylo
zapotřebí. Jde přece o peníze a to peníze nás všech daňových
poplatníků a to si zaslouží všechno řádně vysvětlit. Takovou
tabulku jsem měl k dispozici, ale nezveřejňoval jsem nic, neboť si
myslím, že to je úkolem vedení města. Dnes jsem se však přesvědčil, že
svou práci udělalo jen tak napolovic.
-
 Zveřejňovat
takovou tabulku by vůbec nebylo zapotřebí, pokud by byl řádně připraven
rozpočet města a stejně jako v jiných městech by bylo jasné, co chce
nová radniční koalice ve městě v letošním roce vybudovat. Zatímco v
jiných městech je zveřejňován k velmi precisně připraveným tabulkám
rozsáhlý mnohastránkový komentář, u nás nikoliv. A protože řada položek
ve zveřejněné tabulce rozpočtu svou nepřesností vyvolávala úsměvy, tak
bylo nutné rozpočet doplnit tabulkou, ze které je zřejmé, jak bude
mimořádně vysoká investiční rezerva (možná) využita.
-
Jde ve skutečnosti o dvě tabulky. Ta první se týká investičních akcí,
které jsou v městském rozpočtu jmenovitě uvedeny a ta druhá dolní
tabulka uvádí projekty "pod čarou", které by přišly na řadu v
případě splnění nějakých podmínek. Všímejme si tedy zatím té
tabulky první. Dovolil jsem si sem přidat vpravo další sloupec, ve
kterém se dočteme, jaké finanční prostředky byly k vyjmenovaným
investičním záměrům v rozpočtu přiřazeny a nestačíme se divit.
Zastupitelé radniční koalice tedy schválili rozpočet, který vůbec
neodpovídá reálným předpokladům. Tzv. "předpoklad" uváděný v levém
sloupci tabulky vychází např. z připravené projektové dokumentace
a někde dokonce i ze smlouvy o dílo a přesto se do rozpočtu v reálné
hodnotě nedostane.
-
Jaké má pro takový postup starosta města zdůvodnění? Takovou
otázku jsem samozřejmě položil třeba na jednání finančního výboru.
Jaká je tedy odpověď (bylo by nejlepší, kdyby to vysvětlil přímo autor
návrhu, to samozřejmě): Dosud bylo stejně jako jinde zvykem dávat do
rozpočtu reálné hodnoty, někdy dokonce s rezervami. Tím se stalo, že
peníze byly rozepsány na investice a nebyla žádná rezerva,
mnoho prostředků se na jmenovaných akcích nevyužilo a peníze
zbyly, zůstaly nevyužity. Nové řešení tomu může zabránit, neboť
peníze do poslední chvíle drží v rezervě.
- Proč to však tak nedělají i jinde? (Není
to totiž potřeba)
-
V novém volebním období si nová rada města vymohla privilegium, které se
v České Třebové po 32 let obnovené městské samosprávy
neuplatňovalo. Je v souladu se zákonem o hospodaření samosprávných celků
a tedy i obcí, to je pravda. Rada města může provádět sama rozpočtová
opatření tak, aby v rámci dané kapitoly posilovala např. částky na
investice např. podle výsledků výběrových řízení. A zastupitelům
sdělí svoje schválené úpravy dodatečně na dalším zastupitelstvu.
Dosud to tak nebylo, všechny změny rozpočtu musely projít schválením
zastupitelstva a to zasedá jen 5x za rok. Proto byly peníze někdy
zbytečně dlouho vázány na položkách, které se mohly změnit. Vždyť
toto (žlutě podbarvené) opatření samo o sobě dokáže zajistit pružnost
finančních úprav a není třeba do rozpočtu uvádět takové hlouposti, kdy
investici do statického zajištění Malé scény za 16,5 milionu ocení v
rozpočtu stotisícovou hodnotou !
- Městský rozpočet je však určen
nejen pro městskou radu, a případně zastupitele, ale pro všechny občany
města, kteří mají právo vědět jak budou využity jejich prostředky. Proč
u některých položek jsou uvedeny reálné částky a druhých nikoliv? Aby to
měla rada města jednodušší? Ten kdo to nebude detailně sledovat záměry
města, pak nemůže poznat, kterou položku myslí vedení vážně a která bude
dofinancována dle potřeby z nějakého velkého rezervního pytle.
-
To byly důvody, proč k takto podivně řešenému rozpočtu musí být
dodatečně vložena dále uvedená tabulka o předpokládaném využití
investiční rezervy. To byl také požadavek opozice, která
prosincový rozpočet, ale ani jeho únorovou první rozpočtovou změnu
podpořit nemohla. Ve výše uvedené tabulce je "seznam předpokladů",
který má ovšem své mouchy. Jde především o nezávazný přehled,
neschválený zastupitelstvem města, je to přehled, který může pomoci v
orientaci, co vlastně město chce v letošním roce v oblasti investic
řešit. Ovšem všimněte si data - je už konec února... Zásobník
projektů se také může během roku proměňovat, je to vlastně živý
materiál.
-
- Má pak vůbec cenu
zveřejňovat městský rozpočet, ve kterém je těžké pro nezasvěceného
odhadnout, která položka je míněna vážně a která je tam jen "naznačena"
?
- Takto postavený rozpočet vlastně říká občanům, aby se jeho stavbou a
položkami snad ani nezabývali. (Také popis položek je nepřesný,
nevystihuje vlastně o co se často jedná.) A přece mají občané
právo být informování a to transparentně. Uvedený způsob považuji za
krajně nevhodný a není ani potřebný. Rada města má ve svých rukou
instrument, kterým může v případě potřeby upravovat rozpočtové položky a
nepotřebuje držet velký pytel rezerv o jejichž využití si může
každý myslet něco jiného.
- Je třeba ještě přidat, že některé z
uvedených připomínek byly na jednání finančního výboru zohledněny,
mělo by např. dojít k určitému zpřesnění popisu investic, změna přístupu
ve financování projektových dokumentací apod. Ale ten hlavní důvod
zveřejnění výše uvedeného přehledu zůstává -
vysvětlit nesmysly ve výši
položek schváleného rozpočtu.
- A ještě doplním, že do
rozpočtu města vlastně nebyly zařazeny také nemalé prostředky na bytové
účely a bydlení (v hodnotě 21,5 milionu korun), které město
získalo prodejem jezevčíku. Inflace je 17 procent, ceny stavebních
prací a materiálů raketově rostou a my schováváme utržené peníze a
potřeba podpořit bydlení je přitom veliká. Jde o zabezpečení parcel a sítí
pro rodinné domky, o udržení mladých rodin v České Třebové. Počet
obyvatel stále klesá a letošním prvním lednem 2023 jsme se už dostali pod 15000 obyvatel. A peníze
na bydlení využívat nechceme?
- Pak se nelze divit, že opoziční zastupitelé nemohou takto postavený
rozpočet města podpořit.
-
- Milan Mikolecký 27. 2. 2023
-
-
|