Změna rozpočtového určení daní pro kraje od 1. července? I tato možnost existuje, říká hejtman Martin Netolický

Pardubický kraj dlouhodobě upozorňuje na nerovné nastavení rozpočtového určení daní, kdy se od sebe jednotlivé stejně velké kraje liší částkou až jedné miliardy korun. Hejtman Martin Netolický proto dlouhodobě upozorňuje na nutnost změny nastavení, ke které však prozatím bohužel nedošlo. Projednávání novely bylo přerušeno v 1. čtení v Poslanecké sněmovně a není tak jisté, jaký bude další vývoj. Podle hejtmana by bylo velkým úspěchem, pokud by se podařilo změnu zajistit k 1. červenci. Zároveň však hejtman upozorňuje, že pokud by ke změně nedošlo, je nutné najít ve státním rozpočtu prostředky ze Státního fondu dopravní infrastruktury na opravy silnic nižších tříd.

„Po řadě odkladů, které byly z pohledu krajských samospráv až nedůstojné, se na konci loňského roku na pořad jednání Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky dostalo projednávání změny rozpočtového určení daní pro kraje. Na tento moment jsme s kolegy z nejvíce znevýhodněných krajů čekali dlouhé měsíce, kdy náš návrh ležel ve Sněmovně téměř bez povšimnutí. Bohužel došlo k přerušení jednání v 1. čtení, a to bez avíza dalšího vývoje. Do roku 2025 jsme tak opět vstoupili s letitou nespravedlností, kdy jsou kraje rovné a rovnější. Například náš kraj tak dlouhodobě z daní nás všech dostává od státu o přibližně miliardu korun ročně méně, než obdobně velké kraje, přitom však musíme spravovat stejné oblasti a někdy i více, a to například v rámci zdravotnictví, jelikož na našem území nemáme státem zřizovanou a financovanou fakultní nemocnici,“ uvedl hejtman Martin Netolický, který v souvislosti s projednáváním tématu ve Sněmovně upozornil také na nerovné možnosti hejtmanů, kteří nekumulují funkce, a tedy v dolní komoře Parlamentu nesedí. „Osobně jsem dlouhodobě proti kumulaci funkcí hejtmana a poslance či senátora. Nicméně se ukazuje, že ti z nás, kdo se plně věnujeme regionu a nesedíme zároveň ve Sněmovně, máme v rámci takto klíčových jednání velkou nevýhodu, protože nemůžeme naše názory na dané téma volně prezentovat na plénu,“ sdělil hejtman.

Změna RUD v polovině roku? Podle hejtmana je to možnost

Ačkoliv nyní není znám další postup projednávání změny rozpočtového určení daní pro kraje v Poslanecké sněmovně, upozorňuje hejtman Martin Netolický na možnost, že by se kraje mohli nového přerozdělení dočkat nikoliv až od 1. ledna 2026, ale již v polovině letošního roku. „Osobně se domnívám, že je téměř nezbytné, aby se poslanci věnovali našemu návrhu a dotáhli jej do zdárného konce ještě před parlamentními volbami. Koneckonců i Vláda má spravedlivé financování krajů ve svém programovém prohlášení a pevně věřím, že jej splní. Bylo by tak z mého pohledu možné změnu aplikovat již od 1. července, což by pro náš kraj znamenalo samozřejmě posílení příjmové stránky rozpočtu ještě pro letošní rok a tím pádem uvolnění prostředků na klíčové připravované akce,“ řekl hejtman.

Ten v souvislosti s projednáváním změny RUD upozorňuje také na fakt, že státní rozpočet pro rok 2025 nepočítá s příspěvkem Státního fondu dopravní infrastruktury na opravy silnic II. a III. tříd. „V minulosti se nám podařilo pro kraje získat ze Státního fondu dopravní infrastruktury až čtyři miliardy korun rozdělené podle délky silniční sítě, což pro nás představovalo přibližně 250 milionů korun. Tyto prostředky jsou jedním z důležitých dílků do skládačky oprav našich silnic. S ohledem na to, že příspěvek SFDI jsme zahrnuli do kritérií nového přerozdělení daní, tak státní rozpočet s příspěvkem pro rok 2025 nepočítá. Pevně tedy věřím, že ministerstvo dopravy v případě nechválení RUD bude na kraje myslet a čtyři miliardy ve státním rozpočtu pro regionální silnice najde,“ uvedl hejtman Martin Netolický, který na toto téma jednal již v polovině listopadu s ministrem dopravy Martinem Kupkou a ředitelem Státního fondu dopravní infrastruktury Zbyňkem Hořelicou.

Na 450 milionů korun z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) letos míří na území Pardubického kraje.

Počítá se s opravami a rekonstrukcemi neuznaných návozových tras po výstavbě úseku dálnice D35, příspěvkem na stavbu nového mostu v Řečanech nad Labem, přeložkou silnice II/322 Černá za Bory – Dašice, což je de facto obchvat obce Zminný, a projekční přípravou na přivaděči k dálnici D35 pod názvem „Napojení silnice II/312 na D35 MÚK Vysoké Mýto – západ“.

Tyto investice v Pardubickém kraji potvrdil na přelomu roku Státní fond dopravní infrastruktury. „Více než 450 milionů je nezanedbatelná částka, která pomůže zlepšit silniční dopravu v našem kraji. Celkem 40 milionů je určeno na opravu takzvaných neuznaných návozových tras na stavbu dálnice D35. Tyto silnice úřady neschválily jako vhodné k transportu materiálu, těžká doprava však tudy přesto jezdila a řadu míst poškodila. Proto je dohoda s ministerstvem dopravy na penězích na opravy a rekonstrukce některých z nich potřebná. Jednání o dalších úsecích budou pokračovat v letošním roce,“ uvedl krajský radní pro dopravu Ladislav Valtr. Z těchto peněz se bude opravovat například úsek III/305 32 Brdo – Hluboká.

Částka ve výši 190 milionů korun je určena na přeložku silnice II/322 Černá za Bory – Dašice, což je budoucí obchvat obce Zminný a bude součástí dálničního přivaděče od Pardubic. „V současné době v místě končí záchranný archeologický průzkum, který přinesl řadu zajímavých nálezů. Archeologové odhalili například sídliště ze starší doby železné nebo pozůstatky vojenského cvičiště z první republiky. Předpokládáme, že stavět by se mělo začít v srpnu letošního roku a stavba má trvat přibližně dva roky. Vzhledem k tomu, že celková investice má dosáhnout částky 452 milionů korun s DPH, je zde pomoc státu nutná. Po dokončení této komunikace budeme mít plnohodnotný přivaděč od krajského města k dálnici D35,“ řekl hejtman Pardubického kraje Martin Netolický.

Téměř 97 milionů korun ze SFDI kraj použije na stavbu nového mostu v Řečanech nad Labem. „Začne se hned na jaře. Díky tomu, že je v místě postavené mostní provizorium, které Pardubický kraj financoval z vlastních finančních prostředků, bude prvním krokem bourání mostu starého. O podobě novostavby jsme intenzivně jednali s ministerstvem dopravy. Vzhledem k tomu, že stavba musí respektovat požadavky pro splavnost Labe, jsme získali dotaci. Cena nového mostu by měla být 244 milionů korun s DPH,“ sdělil ředitel Správy a údržby Pardubického kraje Zdeněk Vašák. Po novém mostě by se řidiči měli poprvé projet v roce 2026.

Poslední položkou, na kterou Pardubický kraj aktuálně získal peníze, je napojení silnice II/312 na mimoúrovňovou křižovatku D35 v oblasti Vysoké Mýto-západ, jejíž budoucí součástí je i obchvat Vysokého Mýta a Chocně. V letošním roce budou pokračovat projekční práce a majetkoprávní příprava.

Dotace SFDI na opravy silnic
Se stále nejistým výsledkem jsou jednání krajů se SFDI ve věci zdrojů od státu na opravy silnic II. a III. třídy. Ty kraje dostávaly v posledních letech v sumě v řádu čtyř miliard korun a pro rok 2025 je prozatím ze strany státu rozpočtována nula. Důvodem je projednávání novely zákona o rozpočtovém určení daní, které by příslušné prostředky na opravu silnic, dosud hrazené z dotačního titulu SFDI, mělo řešit systémově. Projednávání tohoto zákona však bylo v prosinci v úrovni Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR přerušeno.