Problematika železniční zastávky Parník

Problematika železniční zastávky Parník

Závěr: město Č. Třebová s ohledem na fin. Náročnost neuvažuje nadále s realizací zastávky Lhotka. Trvá na požadavku vybudovat pilotové základy pro mostní konstrukci pro náhradu Beranova mostu, zlikvidovaného ČSD. MDS zásadně nesouhlasí, aby z finančních prostředků staveb ČD byly realizovány objekty ve prospěch mimodrážních subjektů. (účastnil se hl. projektant ing. Bittner)

III. Dopis Ing. Bittnerovi (konečné stanovisko města) – 29. 5. 1998
Město s ohledem na finanční náročnost stavbyžel. Zatsávky Lhotka neuvažuje v budoucnu s realizací této akce.
Město i nadále trvá na požadavku, aby v rámci stavby koridoru byly vybudovány pilotové základy či jiné tech. Založení mostních pilířů pro mostní konstrukci. Přiložen zákres křížení komunikace s tratí a tech. Parametry: most pro nahodilí zatížení třídy B ČSN 73 62 03
IV. Dopis Ing. Hanzlíkovi, řediteli odb. os. dopravy – 3. 5. 2000
Na základě usnesení měst.. zastupitelstva z 12.4. 2000 si Vás dovoluji oslovit v souvislosti s výstavbou železniční zastávky v České Třebové v oblasti části Parník – Lhotka. Vzhledem k tomu, že dle našich informací, je nutno tuto otázku rozhodnout v krátkém termínu, žádám Vás o stanovisko k možné výstavbě a případně o jednání o vzájemných podmínkách a finančním podílu na této akci.
Citace usnesení MěZ č. 53: „MěZ ukládá vedení města, aby okamžitě zahájilo jednání s vedením Českých drah o výstavbě železniční zastávky na Lhotce.“
Očekávám Vaši odpověď a jsem s pozdravem Jiří Pásek, starosta města

V. Dopis Ing. Hanzlíkovi z 16. 5. 2000 – odesílá Petr Zelený,
člen MěZ Česká Třebová a územní tajemník OROS Praha. Žádost o přehodnocení odpovědi odboru os. Dopravy a přepravy, upozornění na atraktivitu lokality Parník – Lhotka, podiv nad postupem ČD. Upozornění na to, že všechna jednání ze strany ČD s městem Česká Třebová byla vedena korektně, zejména na snahu ČD „přiživit se“ na úkor případného partnera co nejvíce a to i na souvisejících investicích v rámci výstavby koridoru, které budou, a ť už v souvislosti se zastávku, nebo bez ní.

VI. Odpověď Ing. Jana Hanzlíka, ředitele odboru os. dopravy a přepravy starostovi města datovaný 17. 5. 2000:
Obdrželi jsme Vaši žádost ze dne 3. 5. 2000 na zřízení železniční zastávky Parník. Žádáme Vás o doplnění dalších náležitostí. Jednotný postup pro zřizování zastávek ČD byl zveřejněn v Přepravním a tarifním věstníku.
Žádost musí obsahovat tyto náležitosti: - místo na trati, kde má býát nová zastávka zřízena (kilometráž trati), návrh názvu nové zastávky, předpokládaný roční objem cestujících v členění:
- počet pravidelných cestujících nastupujících a vystupujících podle druhu jízdy, pravděpodobný počet nahodilých cestujících, předpokládané množství cestovních zavazadel v tunách, případně další skutečnosti (nástupy do zaměstnání, konec pracovní doby, provoz střediska, výměna turnusů, nebo zda je určena pouze k dennímu využívání…)
- -kilometrickou vzdálenost od dosavadní nejbližší stanice
- jaké dopravní prostředky byly dosud k přepravě užívány a v jakých intervalech
- druh komunikačního spojení s novou zastávku, sjízdnost a schůdnost v každé roční době a kdo tento přístup bude udržovat, pří. Další údaje (výhled na zvýšení přepravy apod.)
K uvedenému návrhu je třeba přiložit krátký situační náčrtek. Souhlas se zřízením zastávky vzhledem k současné fin. Situaci ČD bude dán pouze za předpokladu, že žadatel převezme investorství stavby a uhradí veškeré náklady vzniklé s výstavbou zastávky…

VII. Problematice výstavby nových zastávek vydal odbor os. dopravy a přepravy 12. června 2000 materiál „Doporučený postup pro zřizování zastávek platný od 1.8. 2000“, který z části opakuje to, co Ing. Hanzlík uvedl v dopise, navíc však uvádí např. tyto skutečnosti:
- Odbor os. dopravy a přepravy vypracuje ke zřízení zastávky souhrnné stanovisko z hlediska dopravy, přepravy a koncepce rozvoje ČD. Není však vyjádřením ČD jako účastníka územního řízení. Pro tento účel ČD zastupuje přísl. Stavební správa.
- Provedení územního řízení a vydání územního rozhodnutí provede přísl. Stavební úřad
- Stavební povolení vydá speciální stavební úřad pro stavby drah a stavby na dráze (Drážní úřad příslušné oblasti)
Z
Lhotka na Parníku...
Dovolím si trochu upřesnit jinak velmi podnětný článek Mgr. Mikoleckého o železniční zastávce Parník v červencovém čísle ČtZ. Poptával jsem se na příslušných místech ČD o možnostech a osudech této potřebné zastávky v České Třebové a dozvěděl se následující. O zřízení zastávky Lhotka (mezi odbočkou Parník a Dlouhou Třebovou) požádalo město Česká Třebová již v roce 1997. Následně proběhla jednání mezi zástupci města a ČD, na nichž ČD požadovaly spoluúčast města na financování výstavby zastávky. Po jednání s ČD v květnu 1998 město Česká Třebová s ohledem na finanční náročnost neuvažovalo nadále s realizací zastávky Lhotka. Toto vyjádření bylo také zasláno bývalým starostou p. Hýblem ČD - Stavební správě Praha
V květnu 2000 obdržely České dráhy, odbor osobní dopravy a přepravy ČD, žádost nynějšího starosty p. Páska o stanovisko k výstavbě železniční zastávky Parník v městské části Parník - Lhotka, v níž je citováno usnesení MěZ z dubna t.r. ukládající vedení města, aby okamžitě zahájilo jednání s vedením Českých drah o výstavbě železniční zastávky na Lhotce.
Jak jsem zjistil, jsou nyní České dráhy trochu zmateny - mají stanovisko města z r. 1998, podle něhož Česká Třebová se zastávkou Lhotka v budoucnu neuvažuje, novou žádost o stanovisko k zastávce v lokalitě Parník - Lhotka, citující usnesení MěZ k výstavbě zastávky na Lhotce. Výsledkem je dopis ředitele odboru osobní dopravy a přepravy divize obchodně provozní ČD (ze 17.5. 2000), v němž žádá vedení města o doplnění žádosti o konkrétní údaje. Tady bych chtěl upřesnit, že se nejedná o dotazník, ale o postup při zřizování zastávek, uveřejněný v Přepravnmím a tarifním věstníku (PTV). PTV vydává Ministerstvo dopravy a spojů ČR a jsou v něm publikovány úřední oznámení orgánů státní správy týkající se všech dopravních oborů a oznámení a opatření dopravců ve vztahu k cestujícím a přepravcům (např. tarifní úpravy, nové předpisy, ale i kupř. zákazy plavby vyhlašované plavebními podniky při mimořádných vodních stavech ap.). Je to tedy úřední (bez pejorativního nádechu) list ministerstva a dopravců a ve vzájemných vztazích je třeba respektovat v něm zveřejněné vyhlášky. Českými dráhami požadované bližší údaje k zamýšlené zastávce jsou v souladu s novelizovaným opatřením pro zřizování zastávek, které bylo publikováno v PTV 27-28/2000 ze 14.7. 2000 a které platí od 1.8. 2000. Novelizované opatření je oproti předchozímu k obcím o něco vstřícnější (mimochodem - novelu inicioval organizátor Pražské integrované dopravy a podstatná úprava spočívá v tom, že odpadl požadavek ČD, aby se obce zavázaly i k hrazení provozních nákladů na zastávku, tj. zejména na zastavování vlaků, který byl velmi problematický). Jinak pokládám za pochopitelné, že dopravce požaduje na obci bližší údaje o požadované zastávce, zejména, kde obec zastávku přesně chce, kolik lidí ji bude asi užívat atd.
Z hlediska nákladů se není třeba obávat, že do nákladů na zastávku zahrne ČD cokoli. Zastávka musí mít určité náležitosti, vyplývající ze Stavebního a technického řádu drah (vyhl. 177/95 Sb.), která je prováděcí vyhláškou k zákonu č. 266/94 Sb. o dráhách a z příslušných podrobných technických norem (nová zastávka musí mít např. pevný povrch, bezbariérový přístup, osvětlení, čekárnu nebo přístřešek ap.). Konkrétní náklady vyplynou z projektové dokumentace, na jejíhož zhotovitele - vzhledem k tomu, že náklady na investici do zastávky zcela jistě převýší 100 tis. Kč - musí být ze zákona vypsáno výběrové řízení. Protože případnou zastávku by muselo financovat nebo alespoń spolufinancovat město, může si vybrat zhotovitele projektové dokumentace podle kriterií, která si stanoví.
A nyní k realitě. Vzhledem ke stanovisku města z r. 1998 není v projektové dokumentaci na modernizaci úseku Ústí n. Orl. - Odb. Parník (mimo) zastávka Lhotka zapracována. Zahájení prací se předpoikádá údajně ještě v r. 2000 a termíny výstavby i finance na koridor jsou ostře sledovány s ohledem na financování ze státního rozpočtu a z úvěrů zahraničních bank. Očekávat nebo požadovat, aby po předchozím upuštění od požadavku byla do tohoto úseku zastávka dodatečně zapracována , není reálné.
Jiná je situace v úseku Parník - Česká Třebová. Tento úsek se stal součástí uzlu Česká Třebová a jako takový je - jako ostatně všechny uzly - z výstavby koridoru vyňat. Předpokládá se zde pouze optimalizace a termíny nejsou zatím přesně stanoveny, úroveň projektové dokumentace - zpracovává se snad zatím jen územně technická studie - umožňuje ještě lecos. Zastávku je možno zřídit s relativně menšími náklady (a řádově nižšími než v zářezu u sídliště Lhotka) v podstatě ve 2 lokalitách - u podjezdu ul. Ke stadionu nebo u podjezdu ul. U teplárny. Pokusme se je porovnat a zároveň doplnit údaje o případných zastávkách v těchto lokalitách podle požadavků ČD:
požadavek ČD na doplnění zast. u ul. Ke stadionu zast. u ul. U teplárny

místo na trati (traťový km) km 247,660 km 247,950
návrh názvu zast. Česká Třebová-Parník Česká Třebová-Parník
předpokl. roční objem cest. 300 tis. 300 tis.
z toho pravidelných 250 tis. 250 tis.
nahodilých 50 tis. 50 tis.
Pozn.: roční údaj vychází z toho, že v atrakčním obvodu zastávky by byko cca 6000 obyvatel, z nichž cca polovina je pracujících a z předpokladu, že z nich cca 2000 za prací dojíždí. Při velmi střízlivém odhadu, že alespoň 500 z nich přejde denně na vlak, je denní obrat zastávky 1000 pravidelných cestujících v pracovní dny. Nelze zanedbat ani případnou dojížďku do několika podniků v místě.V sobotu a v neděli vychází odhad z toho, že v docházkové vzdálenosti od zastávky se nachází 2 sídlištní celky, plavecký bazén a sportovní areál, na němž se pořádají i kulturní pořady.
množství cest. zavazadel v t - -
další skutečnosti (nástupy do zam. ap.) - v bezprostředním okolí zastávky jsou 3 výrobní podniky, 2 sídlištní
lokality, plavecký bazén, sportovní areál
km vzdálenost od středu obce 200 m od m.č. Parník 500 m od m.č. Parník
cca 1,5 km od sídl. Lhotka cca 1 km od sídl. Lhotka
km vzdál. od žst. Č.Třebová Parník 2,5 km, Lhotka 4 km
dosud užívané dopr. prostředky, int. autobusy, cca 20 spojů/prac. den
druh komunikačního spojení se zast. místní komunikace místní komunikace
ul. Ke stadionu ul. U teplárny
další údaje - v obou lokalitách lze zajistit nenáročným způsobem bezbariérový přístup v obou směrech od přístupových komunikací k zastávce. Osvětlení přístupových cest a zastávky lze zajistit přípojkami od veřejného osvětlení. Délka nástupiště zastávky by mohla být 100 - max. 130 m , nejdelší souprava os. vlaku v tomto úseku je složena ze 4 osobních vozů, délka soupravy 98 m. Významným způsobem by ke snížení nákladů na výstavbu zastávky přispělo situování nástupiště ve směru Česká Třebová u vnější nákladní koleje a návrat zastavujícího vlaku na vnitřní kolej zajistit novou kolejovou spojkou. Druhou možností je zkrácení nákladní koleje z odb. Parník ve směru Č. Třebová a její odbočení až za zastávkou.
Z hlediska výhod či nevýhod obou v současné době přijatelných lokalit lze říci, že zastávka, která by byla u ul. Ke stadionu je blíže místnímu centru na Parníku (ale i blíže žst. Č. Třebová), je však dále od Lhotky. Z hlediska technických norem je toto místo vhodnější, neboť větší část zastávky je v přímé a zbytek v tzv. přechodnici (tj. v plynulém přechodu koleje z přímé do obloulu), zatímco v lokalitě U teplárny je trať v oblouku o poloměru 559 m, přičemž Stavební a technický řád drah připouští na celostátních tratích zastávku, pokud je delší než 100 m, v oblouku o poloměru větším než 600 m. Byla by tedy nutná výjimka resp. povolení určité odchylky od Savebního řádu drah, kterou neudělují ČD, ale příslušný státní orgán, v tomto případě Drážní úřad.
Závěrem je třeba zdůraznit, že doplnění žádosti o zastávku o údaje požadované ČD, které je zde naznačeno, nezavazuje město k výstavbě zastávky. Tento akt teprve otevírá cestu k tzv. internímu „kolečku“ v rámci ČD, v němž se k žádosti vyjádří všechny zainteresované složky ČD (přepravní, provozní, stavební, zabezpečovací ap.) V případě kladného stanoviska ČD mohou následovat další kroky města k realizaci zastávky - zadání studie, z níž kromě technického řešení vyplynou i náklady na výstavbu, dále žádost na příslušný stavební úřad o provedení územního řízení a vydání územního rozhodnutí a žádost na speciální stavební úřad pro stavby drah a stavby na dráze (Drážní úřad) o provedení stavebního řízení a vydání stavebního povolení (mimochodem - nemůže stavebí úřad města, který patrně bude vydávat stavební povolení k investiční akci na optimalizaci úseku Parník - Č. Třebová jako podklad pro speciální stavební úřad , vydání stavebního povolení podmínit vybudováním obecně prospěšné stavby tedy zastávky?).
Osobně se domnívám, že dokončení 1. kroku, tedy doplnění žádosti o konkrétní údaje požadované ČD nestojí město nic a je předpokladem pro případné další kroky, zejména však neuzavře neúspěšně kauzu zastávky v lokalitě Parník - Lhotka.

Ing. Pavel Adámek V olšinách 40 100 00 Praha 10